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從光明日報了解,近日,媒體披露的這樣一條新聞格外引人矚目,一種用來做心臟手術(shù)的的*藥品“魚精蛋白”,近一個多月來在全國多個城市斷貨。南京市兒童醫(yī)院甚至從今年3月起就開始短缺;在需求量比較大的北京,醫(yī)院不得不嚴(yán)格控制“魚精蛋白”用量,用“魚精蛋白”需要審批。此藥品沒有替代品,故難壞了各大醫(yī)院的專家們。由于缺少“魚精蛋白”,已有不少醫(yī)院被迫停止了心臟手術(shù)。與此同時,我們讀到了這樣一條同樣令人憂心的新聞,“中國*儀器數(shù)量遠(yuǎn)超他國,技術(shù)濫用加劇醫(yī)患矛盾”。據(jù)介紹,目前,我國城市大醫(yī)院的CT、核磁共振、PET/CT等大型儀器的擁有量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的城市大醫(yī)院。以南京為例,全市50多家二級以上醫(yī)院,幾乎都有CT,而整個德國也不過只有70多臺CT。醫(yī)療條件變好了,技術(shù)*了,可醫(yī)患糾紛卻逐年增多。南京各家大醫(yī)院每年發(fā)生的醫(yī)患糾紛,大大小小在2000起左右,且每年還以20%左右的速度遞增。
相關(guān)媒體對此亂象也進(jìn)行了探究。“魚精蛋白”之所以斷貨,是由于全國只有3家企業(yè)有生產(chǎn)該藥品的批文,但長期以來只有一家企業(yè)在生產(chǎn)。相關(guān)人士言,一支“魚精蛋白”注射液賣十幾元,這一售價維持了幾十年,原材料價格、人工成本、經(jīng)銷成本等無一不漲價,該藥卻一直未漲價。由于利潤低薄,藥企缺乏生產(chǎn)積極性。無疑,眾多醫(yī)院之所以熱衷于高精尖的*醫(yī)療技術(shù)設(shè)備的配置和使用,很大程度上就在于,這可以大大的地提升利潤空間,投入小、產(chǎn)出大、見效快。
實際上,每一個到醫(yī)院看過病的人,都會對上述情形有切身感受。過去,我們看西醫(yī),醫(yī)生不離手的聽診器總要在你的身體上不停地游走,輔之以手掌、手指對你身體的觸摸、檢查。而今,這些都早已不見了——不待你說完病情,醫(yī)生早已開出了一大串的藥品,之后就是建議做檢查,CT、核磁共振等等。若這樣的情形習(xí)以為常、反復(fù)出現(xiàn),我們不禁就要問了:醫(yī)生在建議你檢查之前,是真的不能以一個醫(yī)生的頭腦、知識、經(jīng)驗判斷出病情呢,還是由于利益驅(qū)動而一概以動用昂貴的儀器進(jìn)行檢查本身為目的?由此,患者怎能不有上當(dāng)受騙之感?而一個醫(yī)生,怎么可以置起碼的職業(yè)道德于不顧、一心向錢看、趁人之危地給患者挖坑下套呢?
經(jīng)不起追問的還有我們拿到的一大堆藥品。近期,有關(guān)“一毛錢藥方”以及“8毛錢的藥治好開價10萬元的病”的事例時有耳聞。藥價之昂貴、藥品之浪費,確已到了足以令我們感覺到沉重的地步!以往廉價、好用的青霉素、胃舒平、黃連素、膚輕松軟膏等,已悄然淡出了人們的視野,代之以眾多“創(chuàng)新”、昂貴的新藥。前述“魚精蛋白”的短缺,就是此情形的集中反映。
固然,我們應(yīng)該譴責(zé)生產(chǎn)廠家的無限度逐利行為以及醫(yī)院的見利忘義。但是,我們更需要從源頭上進(jìn)行梳理——高精尖醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口、采購以及使用等,各大醫(yī)院的上級主管部門不會不知曉,甚或說,正是經(jīng)由了相關(guān)部門的批準(zhǔn),這些設(shè)備才登堂入室進(jìn)入各大醫(yī)院的。人們記憶猶新的是,早在2006年,衛(wèi)生部即已宣布,醫(yī)療設(shè)備采購將實行準(zhǔn)入制,不同規(guī)模、等級的醫(yī)療機構(gòu),須在相應(yīng)醫(yī)學(xué)裝配規(guī)范指導(dǎo)下,通過*集中招標(biāo),采購適度、適量的CT、核磁共振、心臟起搏器等醫(yī)療設(shè)備。衛(wèi)生部言,未經(jīng)過衛(wèi)生部技術(shù)評估和階梯選型的醫(yī)療設(shè)備,不能參加集中招標(biāo)采購,也不能被醫(yī)療機構(gòu)引進(jìn)、應(yīng)用。醫(yī)療器械集中采購由各省、市級衛(wèi)生行政部門組織實施;公立醫(yī)療機構(gòu)必須參加醫(yī)療器械集中采購。
今后,將把醫(yī)學(xué)裝備的技術(shù)評估、選型納入常規(guī)工作,并作為中央及地方各級公立醫(yī)院設(shè)備階梯配置標(biāo)準(zhǔn)和各地各級*開展醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購的依據(jù)。
這樣的規(guī)范要求,看上去科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),且面面俱到。但遺憾的是,而今,5年過去了,醫(yī)療器械的盲目采購、配置、使用之風(fēng)不僅未得到遏止,反而愈演愈烈——前述一個城市大醫(yī)院CT的擁有量,即大體相當(dāng)于整個德國的擁有量,已然說明了一切。面對這樣的一個光鮮、昂貴的爛攤子,試問,相關(guān)地方、部門對于上述規(guī)范,是睜一只眼閉一只眼了呢,還是壓根兒就未將其放在眼里?發(fā)布規(guī)范的部門,又是如何確保規(guī)范的貫徹、執(zhí)行的呢?
“魚精蛋白”以及廉價藥品的短缺、消失同樣如此。一方面,相關(guān)審批部門對于“創(chuàng)新”藥品替代廉價藥品大開綠燈,從而造成了患者在醫(yī)院里只能選擇高價藥的現(xiàn)實,其中的“貓膩”幾許、黑幕幾重、回扣幾多,或許只有相關(guān)人員自己心知肚明;另一方面,對于“卡脖子”的藥品,諸如“魚精蛋白”等,卻不聞不問,不尊重市場規(guī)律,不考慮廠家利潤,且根本沒有藥品儲備機制,聽任其多寡自便、自生自滅。有專家指出,諸如“魚精蛋白”等藥品,應(yīng)建立起聯(lián)動機制、預(yù)警機制以及停產(chǎn)報告機制、特殊藥品補貼機制等,以防因一種藥物的短缺而造成不可彌補的損失。實際上,“魚精蛋白”的短缺,已然為有關(guān)方面的日常管理、監(jiān)管敲響了警鐘。
讓行政的歸行政,讓市場的歸市場,這話說起來容易,落實下去卻何其難也哉!或許,行政的不能歸行政,市場的不能歸市場,皆在于這其中有見不得陽光的“灰色地帶”,在于敷衍塞責(zé)、處處打馬虎眼、事事得過且過的人太多了。在各方呼吁公開、透明的陽光普照行政事務(wù)的當(dāng)下,惟愿這樣的“灰色地帶”愈來愈少,此乃患者的福分、公眾的福分、社會的福分;惟愿相關(guān)部門真正負(fù)起責(zé)任、果敢擔(dān)當(dāng)、令行禁止、監(jiān)管到位,且監(jiān)管不通融、不講條件。其實,這只不過是規(guī)范管理、科學(xué)管理的基本要求。北京富瑞恒創(chuàng)科技有限公司。
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